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论城乡协调发展的财政政策

发布时间:2021-02-04    来源:快3彩票网址60537

城乡协调发展是构建和谐社会面临的最重要的任务。由于城乡发展不协商的问题没有解决问题,占中国人口大多数的农民生活水平提高,社会公平正义难以言表,难以实现动态、稳定、有序的社会秩序。

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要创建一个城乡协调发展的社会,国家经济政策的大力支持是不可或缺的。关键词:城乡协调发展:经济政策、财政政策;1.城乡发展不协商;1.城乡居民经济利益不协商;2004年我国农村居民人均收入9422元,而农民人均纯收入只有2936元;城乡收入差距为3.23。农村居民人均收入与农村居民人均纯收入的比率不能真实反映城乡实际收入的差异。首先,城镇居民人均收入指数和农村居民人均纯收入指数的统计数据差距不小。

农民人均纯收入不仅包括物质收入,还包括生产资料的投入。如果只考虑货币收入,除去农民纯收入的实物部分,按现金收入计算,那么当前城乡收入差距将继续扩大到四倍以上。

其次,城镇居民人均收入指数和农村居民人均纯收入指数并不反映城乡居民福利的差异,城镇居民在住房、社会保障、公共卫生、教育等方面有国家补贴。如果考虑到城乡差异,城乡居民实际收入差距将进一步拉大。第三,从现行统计调查制度的实际情况来看,由于没有样本误差,低收入家庭无法纳入,农村城镇居民人均收入水平没有被高估。如果计入城镇居民的各种福利补贴,城乡居民实际收入差距将进一步拉大到5-6: 1。

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1.2城乡居民社会保障不与我国宪法协商。中华人民共和国公民在年老、患病或者丧失劳动能力的情况下,有权获得国家和社会的物质帮助。

在中国,覆盖城市人口的社会保障制度已经变得可行和矛盾。然而,由于“身份”的限制,农民并没有真正享受到国家应该为他们获得的基本公共物品。经济社会发展归根结底是为了人的发展,要给人更好更落实的“人文关怀”。

由于改革和发展实践中的一些偏差,农村社会发展中往往存在一些值得注意的问题,主要是养老、医疗和贫困问题。第一,养老问题。中国已经成为一个老龄化国家,约有1亿老年人生活在农村,缺乏收入来源,养老问题非常突出。

二是医疗问题,农村医疗条件差,农民看病难。1998年,我国公共卫生支出总额为3776亿元,其中政府投资587.2亿元,农村公共卫生支出92.5亿元,仅占政府城市投资的15.9%。第三,农村贫困。

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中国有3000多万贫困人口,其中80%生活在农村。因此,有必要创造一个农村社会高度,获得农民生存的最基本保障。

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1.3城乡居民受教育机会不协商。长期以来,中国在文化教育领域采取城乡分割的教育投资模式和不公平的高校招生政策,极大地弯曲了教育资源向城市的分配。

据统计,1997年,农村和城市学生的平均非教育年限比为1:1.39;1998年,每百万人口中在校学生的比例为1: 2.21。根据一些学者的抽样调查,1995年,城市工人未受教育的平均年限为10.58年,而农村工人未受教育的平均年限为10.58年 农村人口以接受初中、小学教育的群体为主,城市人口以拒绝接受高中及以上教育的群体为主,这不足以说明我国城乡居民在享受教育时不咨询。

2城乡发展不协商的主要原因2.1国家对农快3彩票官网业的投资偏高。第一,建国50多年来,我国财政对农业的投资总额约为5000亿元,仅占财政总支出的6.5%左右。其中,解放初期约占财政支出的5%;其次,“二五”期间和国民经济调整期,财政支农增加10%以上;再次,在“* * *”时期有所增加,约占8%。十一届三中全会后的10多年里,财政对农业的支持力度加强到10%;但90年代后,财政对农业的支持力度逐渐减弱,尤其是近几年,相对数量下降到历史最低点,仅占财政总支出的3% ~ 4%,无法保证我国农业健康缓慢发展和农民不断减免税。

到目前为止,发展中国家财政对农业的投资一般保持在10%左右。在印度、泰国、巴基斯坦等发展中国家,财政对农业的投入占财政总支出的15%以上,远低于我国的水平。。

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